Coleccionista de Sentencias

La Corte Constitucional del Ecuador declaró inconstitucional el Acuerdo del Ministerio de Turismo que consagró a la Virgen de El Cisne como patrona del turismo nacional.

El Ministerio de Turismo emitió el Acuerdo Ministerial N° 2017-020, de fecha 11 de julio de 2017, cuyo artículo primero ratificó el Acuerdo Ministerial N° 000035, de 1996, y re consagró a la Virgen de El Cisne como patrona del turismo nacional; y cuyo artículo segundo dispuso realizar una procesión de la Virgen de El Cisne los 27 de septiembre en Quito, por el Día Mundial del Turismo.

La Corte recuerda que la Constitución ecuatoriana declara que el Ecuador es un Estado laico y que uno de sus deberes primordiales es garantizar la ética laica como sustento del quehacer público y el ordenamiento jurídico.

La Corte señala que la laicidad estatal se basa en el principio democrático y en la aconfesionalidad, de modo que el Estado debe proteger la libertad de escogencia y práctica de la religión, a la vez que mantiene neutralidad e imparcialidad en la emisión de sus actos.

La Corte considera que el artículo primero del acuerdo supone una adhesión simbólica del Estado a una fe determinada en el ejercicio de la rectoría de la actividad turística, de modo que es inconstitucional.

De otro lado, la Corte aprecia que las celebraciones de la Virgen de El Cisne tienen un valor identitario e histórico, en donde no solo se realizan actos religiosos, sino también eventos culturales. Por ende, concluye que la realización de una procesión sí presenta una finalidad constitucionalmente legítima de impulso del turismo, la que no restringe los derechos de quienes no desean participar de ella.

Ahora bien, la Corte precisa que, para ser constitucional, debe entenderse que el artículo segundo «dispone» la realización de una procesión no en sentido de imposición religiosa, sino como una promoción con fines culturales y turísticos.

Por ende, se declara la inconstitucionalidad del artículo primero y se interpreta el artículo segundo en el sentido de que la expresión «disponer» se refiere a promover la realización de una procesión.

Sentencia No. 51-17-IN/21